安全設施是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎,也是提高技術裝備水平、消除物的不安全狀態(tài)的根本措施。近年來發(fā)生的一些生產(chǎn)安全事故，不少都與生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的安全設施不健全有關。
當前，江蘇省昆山市應急管理局持續(xù)強化對未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的的打擊力度，確保企業(yè)設備設施安全可靠運行。近日，就有兩家企業(yè)因未履行安全設施“三同時”制度受嚴懲。
案件一
基本案情：
昆山邁巴斯汽車零部件有限公司（以下簡稱“邁巴斯公司”）是一家從事汽車零部件鋁制品粗加工生產(chǎn)的民營企業(yè)。目前公司有員工3人。2019年4月8日下午，昆山市應急管理局執(zhí)法人員隊根據(jù)舉報線索前往昆山市XX路XX號西側(cè)的廠房三樓開展舉報核查，執(zhí)法人員在舉報現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)三樓安裝有4臺噴砂機、8臺手動去毛刺設備、10臺機器人打磨設備，檢查時該公司員工正使用幾片筆記本外殼進行打磨測試作業(yè)，該公司未能提供出該建設項目的安全設施“三同時”驗收手續(xù)。
執(zhí)法人員當即開具了《現(xiàn)場檢查記錄》、《責令限期整改指令書》和《現(xiàn)場處理措施決定書》執(zhí)法文書，責令企業(yè)限期整改，同時立即停止打磨測試作業(yè)。
法律普及
●《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條第（六）項：“下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定，進行安全預評價：（六）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目”。
●《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條第（一）項：“本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的，對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）沒有安全設施設計的”。
處理結果：
針對昆山邁巴斯汽車零部件有限公司噴砂打磨項目沒有安全設施設計的違法行為，作出責令限期改正，處人民幣壹萬貳仟元整罰款的行政處罰。
案件二
基本案情：
蘇州顯宗機械設備有限公司（以下簡稱“顯宗機械設備”）是一家自然人獨資的有限責任公司，于2018年11月19日在昆山市淀山湖鎮(zhèn)雙和路118號第8幢廠房注冊成立。主要從事五金件的加工。主要生產(chǎn)流程為：原材料鋼—委外激光切割—數(shù)控加工—折邊—焊接—打磨—出貨。
淀山湖鎮(zhèn)安環(huán)所執(zhí)法人員（以下簡稱“執(zhí)法人員”）于2019年3月25日至顯宗機械設備進行現(xiàn)場檢查。檢查當日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)：1、顯宗機械設備新建項目共計1臺激光切割機、1臺數(shù)控沖床、2臺折彎機、2臺剪板機和10臺左右焊機，總投資金額為300萬元，該新建項目有設置相關安全設施，但在該新建項目于2019年3月初投入生產(chǎn)之后，這些安全設施并沒有進行竣工驗收；2. 企業(yè)6名特種作業(yè)人員（焊工）未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)。針對上述情況，執(zhí)法人員立即開具了《責令限期整改指令書》，責令企業(yè)限期整改。
法律普及
●《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二十三條第一款：“建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織對安全設施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤０踩O施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用”。
●《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條第（四）項：“本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的，對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的”。
處理結果：
針對蘇州顯宗機械設備有限公司建設項目投入生產(chǎn)前，安全設施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的違法行為，作出責令限期改正，處人民幣壹萬元罰款的行政處罰；針對特種作業(yè)人員焊工未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的違法行為，作出責令限期改正，處人民幣肆萬元罰款的行政處罰。合并處罰，作出責令限期改正，處人民幣伍萬元罰款的行政處罰。
安全無小事 生命大于天！企業(yè)要切實履行主體責任，依法履行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，不心存僥幸、不目無制度、不漠視生命！
